黄海之滨，云台山下，中哈（连云港）物流合作基地内，成千上万的集装箱整齐堆叠，红色龙门吊昼夜不息。这个“一带一路”倡议落地的首个实体平台繁忙而有序的景象，折射着连云港这座枕山襟海的国家首批沿海开放城市，作为江苏沿海高质量发展主战场、“一带一路”重要支点的澎湃活力。
港城的奋进之姿，正是江苏大地春潮涌动、千帆竞发的生动写照。从太湖之滨到扬子江畔，从沿海经济带到江淮生态区……全省上下坚决把殷殷嘱托转化为实际行动，以涓滴实干汇聚磅礴力量，在中国式现代化江苏新实践征程上拼搏进取、勇毅前行。
锐始者必图其终，成功者先计于始。3月27日，省市人大常委会负责同志座谈会在连云港召开。会议认真学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时的重要讲话和全国两会精神，落实省委部署安排，动员全省各级人大和人大代表牢记嘱托、感恩奋进、依法履职，扎实推动我省地方人大工作高质量发展。省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙主持会议并讲话。会上，省人大常委会主任会议成员作交流发言。省人大常委会秘书长办公会成员，各专工委主要负责同志，各设区市人大常委会主任或负责日常工作的副主任、秘书长，部分县（市、区）人大常委会主任等参加会议。
与会人员实地考察了连云港全过程人民民主实践中心、康缘药业、石化产业基地、中哈物流合作基地等，共同感受江苏在“十五五”开局之年，奋力书写高质量发展履职答卷的铿锵脉动。
牢记殷殷嘱托
筑牢绝对忠诚的政治品格
党的十八大以来，365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记始终心系江苏发展，每逢关键时期、重要节点，都亲自为江苏把脉定向、指路引航。在“十五五”开局起步的关键时期，今年3月5日，365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记参加全国人代会江苏代表团审议时强调：“江苏等发达省份处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上多下功夫、多出经验。”这是立足新的发展阶段，对江苏工作提出的新的更高要求。
开局关乎全局，起步决定后程。旗帜鲜明讲政治，以党的全面领导指向领航，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，这既是对政治站位的深刻诠释，更是对履职方向的坚定回答。
全国两会胜利闭幕后，省人大常委会迅速行动，将学习365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记重要讲话精神作为省人大常委会党组会议、省人大常委会会议“第一议题”，以实际行动彰显政治机关本色。3月16日，省人大常委会党组召开扩大会议，认真学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话和全国两会精神，开展党组理论学习中心组交流研讨，研究落实省委部署要求，在学深悟透中把准精髓、掌握要义，谋细谋实2026年人大“一要点三计划”，在对标对表中细化举措、狠抓落实，确保人大工作始终与中心大局同频共振。
以学促行、以行践学，全省各级人大迅速掀起学习热潮。连云港市人大常委会坚持常委会党组“第一议题”、代表培训“第一课堂”、学习贯彻“第一时间”，分层次、全覆盖学习365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记重要讲话重要指示精神，确保人大工作始终沿着正确方向前进。连云港市人大常委会常务副主任李振峰表示，将围绕365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记参加江苏代表团审议时提出的重大要求，不断丰富拓展“人大代表在行动”活动内容，以主题的精准契合确保人大工作的有力有效，让学习成果真正转化为履职实效。
深学一层、多悟一分，推动学习贯彻走深走实。今年，省人大常委会将精心组织举办5期省人大代表及市县人大常委会负责同志学习班，着力推动学习贯彻工作全面覆盖、层层深入、务求实效，确保党中央决策部署及省委工作要求在全省人大系统落地生根、开花结果。与此同时，持续深化拓展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，进一步引导和激励全省各级人大和人大代表更加深入践行365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记殷殷嘱托，依法履职、实干担当。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。座谈会指出，学习好宣传好贯彻好365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，是当前和今后一个时期全省上下的重大政治任务。全省各级人大要深入学习领会总书记重要讲话精神丰富内涵和核心要义，从“十四五”发展的重大成就中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，从“十五五”发展的战略擘画中坚定发展信心，从高质量发展的实践要求中把握路径指引，从以人民为中心的发展思想中厚植为民情怀，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强制度自信，主动担当作为，聚力真抓实干，以实际成效向总书记交出过硬答卷。
坚持守正创新
扛起感恩奋进的时代责任
仲春时节，走进连云港徐圩新区石化产业基地，犹如进入“钢铁森林”，处处塔林耸立、管线纵横。作为国家七大石化产业基地之一，这里正加速打造万亿级石化产业集群。2023年2月1日，《连云港石化产业基地高质量发展条例》施行，作为全国首部专门推动石化产业高质量发展的地方性法规，为产业发展打通了“任督二脉”。
法规实施三年来，连云港石化产业实现从“一滴油”到“百业兴”的全链条延伸。在规范有序的法治环境中，石化产业加速集聚发展，吸引众多上下游企业纷纷入驻，已形成盛虹石化、卫星化学、中化国际三大产业集群。2025年，实现地区生产总值447.78亿元，增长8.5%。这一生动实践，正是江苏各级人大以守正创新之举服务高质量发展的鲜活注脚。
守根本制度之正，创路径方法之新，谋高质量发展之实，省人大常委会紧扣中心大局，依法履职尽责，提出20项改革举措，推动新时代地方人大工作提质增效。
制度是根本，机制是保障。围绕扎实做好市县乡三级人大换届选举相关工作，省人大常委会坚持深入基层一线开展调研，精准把握新情况，聚力破解新问题。精心谋划举办换届选举工作培训班，着力推动建立市县人大常委会与同级党委组织部门沟通协调机制，确保选举工作严格依法依规进行，切实保障广大选民的民主权利。持续推进全省各级人大代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况，实现全省各级人大代表在任期内报告履职情况全覆盖，让代表履职更有底气、更有实效。
法治是基石，创新是动力。省人大常委会始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，以路径创新赋能立法质量提升，为高质量发展注入强劲法治动能。聚焦人工智能这一新质生产力的典型代表与核心引擎，今年将制定《江苏省人工智能产业发展促进条例》，着力构建支撑发展新质生产力重要阵地的省域法规制度。该条例拟提交2027年初召开的省十四届人大六次会议审议通过。作为落实总书记重要讲话精神的重点调研课题，省人大常委会将围绕推进人工智能地方立法、助力加快发展新质生产力，牵头赴部分地方和企业开展专题调研。南京、无锡、苏州三市同步将人工智能应用和产业发展立法列为今年正式项目，省市联动、协同发力，共同为人工智能产业发展筑牢制度支撑。
文化是根脉，更新是方向。在文化传承领域，省人大常委会扎实推进昆曲保护传承条例制定工作。作为我国最古老的戏曲剧种之一，昆曲发源于江苏、传承于江苏，立法保护意义深远，该条例将于今年7月提请常委会初次审议。在城市更新领域，今年将制定《江苏省城市更新条例》，以法治创新引领城市功能品质提升，不断提升城市规划建设运营治理水平。
中国式现代化，民生为大。在“十五五”规划纲要中，民生福祉居于重要位置。全省各级人大始终坚持以人民为中心的发展思想，以基层治理创新践行全过程人民民主，让法治成果惠及千家万户。金湖县人大常委会主任胡天翔表示，将始终站稳人民立场，坚持履职为民，做大做强民主实践阵地，完善民主民意表达平台载体；做优“小院板凳会”、“民生议事厅”等接地气履职形式，把议事平台延伸至田间地头、企业车间、项目一线；创新推行“代表直播”、“民生事项听证”等民主形式，听民声、汇民智、解民忧，不断丰富全过程人民民主的金湖实践。
从制度机制之“守”到路径方法之“创”，从法治根基之“固”到基层治理之“新”，全省各级人大以守正创新为笔，在“十五五”开局之年，为书写江苏高质量发展新篇章积极贡献人大工作的浓墨重彩。
笃行提质增效
彰显服务大局的使命担当
围绕中心、服务大局是人大工作的职责所在、价值所在。本届以来，省人大常委会每年都紧扣365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记重要讲话精神和省委部署要求开展工作，谋划一批监督项目，确保人大工作始终紧跟365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记步伐、紧扣省委部署、紧贴发展大局。
建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽，是近年来江苏发展的重中之重。连续三年新春，省委、省政府召开全省“一中心一基地一枢纽”建设推进会议，聚焦同一主题，专题部署推进。锚定目标、再接再厉、久久为功，成为全省上下的共识与行动。今年，省人大常委会综合运用多种监督方式，精准监督、持续监督，助力推动“一中心一基地一枢纽”建设落地落实。
走进康缘药业智能化提取精制工厂，上千平方米的生产车间内，数十台十几米高的多功能提取罐矗立，原料处理、过滤、沉淀、分离等一系列工序已实现自动化、数字化。全国人大代表、江苏康缘药业股份有限公司董事长、中国工程院院士肖伟介绍道，依托该工厂建立首个国家发展改革委中成药智能制造技术国家地方联合工程研究中心，康缘药业实现中成药生产全过程精准制造。
像这样的“中心”在全省还有很多。今年，省人大常委会将听取和审议省政府365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐加快建设概念验证中心和中试验证平台，促进科技成果高效转化应用的报告列为重点监督工作，计划在多地开展调研，与不同类型“中心”、“平台”访谈交流，形成针对性的监督意见，助力我省重大科技成果转化打通“最后一公里”。
“全体人民共同富裕”，字字千钧。在推动城乡融合发展上，省人大常委会坚持每年听取乡村振兴战略实施情况报告，开展民生实事项目实施情况监督，邀请代表深度参与，推动发展成果由人民共享。今年，将聚焦持续推动南北共建园区发展、支持宿迁“四化”同步集成改革示范区建设等开展监督工作，研究提出具有针对性的意见建议。各地也将围绕实现高质量充分就业、缩小传统领域与新兴领域之间收入差距、提升养老等基本公共服务和社会保障水平等课题，有针对性地开展监督，推动解决人民群众的急难愁盼。
一曲《太湖美，美就美在太湖水》，唱出了太湖柔美风情，也展现了多年来全省上下生态治理成果。作为全省生态文明建设的标志性工程，省人大常委会持续监督发力，先后开展太湖水污染防治条例执法检查，太湖流域工业污染防治、城乡生活污水治理专项监督，今年还将围绕太湖流域农业面源污染治理开展专项监督，推动太湖流域生态持续向好。
国资、预算监督是人大监督工作的重要组成部分。乡镇、村组国有集体资产管理监督作为本届人大常委会的重点工作，今年将加力推进乡镇（街道）国有和集体资产报告制度建设，确保2026年底实现报告制度全覆盖。针对企业关注的执法环境问题，将开展全省公安机关规范涉企执法专项行动工作情况专项监督，切实助力解决企业和群众反映强烈的问题，营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
奏响奋进强音
淬炼全面过硬的履职能力
人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。新修改的代表法实施一年后，如何更进一步发挥人大代表作用，推动人大工作高质量发展合力？“实现基层省人大代表新一轮学习培训全覆盖”、“常委会领导同志出席学习班作辅导报告”、“安排现场教学、代表履职经验交流和市县人大负责同志工作交流”……翻开今年的代表培训工作计划表，安排周密务实，为代表充电赋能，进一步提升履职能力和水平。
深化“两个联系”仍是重要课题。从全省首家海上立法联系点，到金融行业联系点、“两新”组织人大代表联系点，再到融合代表之家、宪法公园为一体的全过程人民民主实践平台……座谈会现场，反映连云港市人大着力发挥代表作用的专题片引起与会人员关注。近年来，连云港市人大常委会积极探索实践，建好用好经济运行观察点、营商环境监测点、社会事业观察点等各类平台220个，收集有效意见建议4000多条，让代表履职触角延伸到基层一线，密切同人民群众的联系，及时推动解决发展中的难点堵点和群众身边的大事小情。
全省各地都在不断探索代表履职能力提升的新路径。无锡市梁溪区人大常委会主任陈锡明表示，4月初将组织代表围绕“我为‘经济大省要在研究新情况解决新问题上下功夫出经验’献一策”交流履职体会，分层分类实现全区代表学习全覆盖。
今年，按照“三个全覆盖”要求，围绕常委会会议审议议题和重点工作，省人大常委会将继续做好常委会领导走访联系代表、“主任接待代表日”、列席常委会代表座谈会等活动的计划安排和服务保障；发挥好各专业代表小组作用，有针对性地组织开展深度调研，着力提升调研视察的精准性和实效性……
能力是落实的关键，作风是发展的保障。新春之际，省人大常委会党组召开扩大会议，研究部署省人大常委会及机关树立和践行正确政绩观学习365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：工作，以严实举措推动正确政绩观入脑入心、见行见效。省人大各专门委员会、常委会各工作机构都将自身建设作为今年工作的突出重点，在履职实践中锤炼政治能力、提升专业本领、涵养务实作风，以自身建设新成效为人大工作高质量发展夯实根基，担当作为、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
新征程催人奋进，新使命呼唤担当。座谈会强调，要坚持稳中求进、守正创新、上下联动、提质增效，在推动发展新质生产力上强化法治保障，在助力增强经济韧性上开展精准监督，在推进全体人民共同富裕上汇聚合力，在做好市县乡人大换届选举工作上超前谋划，在开展树立和践行正确政绩观学习365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：上联动协同，不断丰富和拓展我省地方人大工作的时代特色、实践特色，把人民代表大会制度坚持好完善好运行好，为“十五五”发展开好局、起好步贡献人大智慧和力量。
一年之计在于春。奋斗正当时，不负好春光。站在“十五五”开局的新起点上，我们要更加紧密地团结在以365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，以更加奋发有为的精神状态和更加行之有效的务实举措，勠力同心，狠抓落实，以人大力量共绘中国式现代化江苏新实践的壮丽画卷。
摄影：曹伟
